Zmiana kierownika budowy wymaga formalnego powierzenia funkcji nowej osobie, wpisów w dzienniku oraz przekazania placu budowy i dokumentacji. Inwestor dołącza oświadczenie nowego kierownika o przejęciu obowiązków do dokumentacji budowy zgodnie z art. 44 Prawa budowlanego. Przy dzienniku elektronicznym zmianę uczestnika i wymagane wpisy obsługuje się w systemie EDB.
Kiedy trzeba zmienić kierownika budowy
Zmiana kierownika budowy jest potrzebna wtedy, gdy dotychczasowy kierownik kończy pełnienie funkcji, składa rezygnację, zostaje odwołany albo nie może dalej wykonywać obowiązków. Zmianę należy formalnie powierzyć nowemu kierownikowi i odnotować w dzienniku budowy. Trzeba wskazać nową osobę, formalnie powierzyć jej funkcję i uporządkować dokumentację.
Obowiązek ustanowienia kierownika wynika z art. 42 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego. GUNB wskazuje, że dotyczy to między innymi robót objętych pozwoleniem na budowę oraz niektórych robót wykonywanych na zgłoszenie. Zakres odpowiedzialności nowej osoby musi odpowiadać jej uprawnieniom. Szczegółowe zadania warto sprawdzić w opracowaniu kierownik budowy — obowiązki, koszt i odpowiedzialność.
Więcej na ten temat: odbiór domu
Nowy kierownik budowy powinien objąć obowiązki przed rozpoczęciem robót, za które ma odpowiadać. Oznacza to, że nie należy najpierw kontynuować prac, a dopiero później uzupełniać wpisów. Najpierw trzeba ustalić zmianę, przeprowadzić przekazanie i uzyskać potwierdzenie przyjęcia funkcji.
Dokumenty przy zmianie kierownika
Podstawowym dokumentem jest oświadczenie nowego kierownika o przejęciu obowiązków. Inwestor dołącza je do dokumentacji budowy na podstawie art. 44 Prawa budowlanego. Sam protokół przekazania nie zastępuje tego oświadczenia, ponieważ pełni przede wszystkim funkcję dowodową i organizacyjną.
W praktyce dokumentacja powinna obejmować:
- oświadczenie nowego kierownika o przejęciu obowiązków;
- wpis inwestora o powierzeniu funkcji nowej osobie;
- potwierdzenie przyjęcia funkcji przez nowego kierownika;
- protokół przekazania placu budowy i dokumentów;
- kopie dokumentów, fotografie oraz wykaz stanu robót, jeżeli strony chcą dokładnie udokumentować przekazanie.
Rezygnacja kierownika budowy albo jego odwołanie powinny być powiązane z ustaleniem konkretnego momentu zakończenia funkcji. Ustępujący kierownik przekazuje posiadaną dokumentację, opisuje wykonane i rozpoczęte prace, wskazuje roboty zanikające, zagrożenia, braki oraz informacje istotne dla dalszego prowadzenia budowy.
Inwestor powinien sprawdzić, czy nowa osoba ma uprawnienia odpowiednie do zakresu robót. Przydatne jest również uporządkowanie wcześniejszych formalności, zwłaszcza gdy zmiana następuje przed rozpoczęciem zasadniczych prac. Informacje o kolejności dokumentów można zestawić z materiałem formalności przed budową domu.
Bezpieczne przekazanie budowy
Przejęcie budowy powinno odbyć się na podstawie rzeczywistego stanu obiektu, a nie wyłącznie dokumentów. Ustępujący kierownik opisuje zakres wykonanych robót, prace rozpoczęte, roboty zanikające, zabezpieczenia, stwierdzone zagrożenia i braki. Nowy kierownik sprawdza projekt, dziennik, decyzję albo zgłoszenie, dokumentację jakościową oraz warunki BHP.
W protokole warto opisać także stan placu budowy, dostępne materiały, zabezpieczenie wykopów, rusztowania, instalacje tymczasowe i dokumenty przekazywane nowemu kierownikowi. Fotografie mogą ułatwić późniejsze ustalenie, jaki stan robót istniał w dniu przekazania. Protokół powinny podpisać strony, a jego kopię należy zachować wraz z dokumentacją budowy.
| Uczestnik | Czynność | Dokument lub wpis | Termin praktyczny |
|---|---|---|---|
| Ustępujący kierownik budowy | Porządkuje stan robót, opisuje wykonane i rozpoczęte prace, wskazuje zagrożenia, roboty zanikające, braki oraz przekazuje posiadaną dokumentację i informacje o placu budowy. | Wpis w dzienniku budowy oraz protokół przekazania podpisany przez strony; warto dołączyć fotografie i wykaz dokumentów. | Przed zakończeniem pełnienia funkcji i przed przekazaniem budowy nowemu kierownikowi. |
| Inwestor | Odwołuje lub przyjmuje rezygnację dotychczasowego kierownika, wybiera osobę z odpowiednimi uprawnieniami i formalnie powierza jej funkcję. | Wpis inwestora w dzienniku budowy; oświadczenie nowego kierownika o przejęciu obowiązków dołączone do dokumentacji budowy — art. 44 Prawa budowlanego. | Przed rozpoczęciem dalszych robót pod nadzorem nowego kierownika. |
| Nowy kierownik budowy | Sprawdza projekt, dziennik, decyzję lub zgłoszenie, stan robót, zabezpieczenia, dokumentację jakościową i warunki BHP; przejmuje teren oraz odpowiedzialność za dalsze prowadzenie robót. | Potwierdzenie przyjęcia funkcji w dzienniku budowy, oświadczenie o przejęciu obowiązków i protokół przekazania. | Przed rozpoczęciem robót, za które ma odpowiadać. |
| Inwestor i nowy kierownik — dziennik EDB | Aktualizują uczestników procesu budowlanego i dostęp do elektronicznego dziennika; nie zakładają nowego dziennika tylko dlatego, że zmienia się kierownik. | Zmiana uprawnień i uczestnika w systemie EDB oraz wymagane wpisy elektroniczne; dziennik wydawany inwestorowi w terminie 3 dni roboczych, z zastrzeżeniem art. 47g ust. 5 Prawa budowlanego. | Bezpośrednio przy zmianie, przed dalszym prowadzeniem robót. |
| Inwestor lub nowy kierownik w sytuacji sporu | Nie usuwa samowolnie wpisów ani nie antydatuje dokumentów. Zabezpiecza kopie, opisuje stan faktyczny i zwraca się do właściwego organu administracji albo prawnika. | Pisemne stanowisko, protokół rozbieżności, kopie dziennika i dokumentów przekazania; przy braku możliwości wpisu stosuje się § 10 ust. 3 rozporządzenia MRiT z 22 grudnia 2022 r. | Niezwłocznie po ujawnieniu problemu. |
Protokół przekazania jest praktycznym zabezpieczeniem stron, ale nie stanowi odrębnego dokumentu wskazanego w art. 44 Prawa budowlanego.
Jeżeli przekazanie obejmuje tyczenie, inwentaryzację albo dokumenty geodezyjne, należy ustalić, które materiały znajdują się na budowie i czego brakuje. W razie potrzeby informacje o roli specjalisty można uzupełnić w opracowaniu geodeta na budowie.
Uwaga: terminy opisane w tabeli są bezpieczną kolejnością proceduralną. Oświadczenie o przejęciu obowiązków trzeba dołączyć do dokumentacji, natomiast protokół przekazania służy ochronie interesów stron.
Wpis w dzienniku papierowym i EDB
Dziennik budowy jest urzędowym dokumentem służącym do rejestrowania przebiegu robót oraz istotnych zdarzeń i okoliczności związanych z ich wykonywaniem. Dlatego zmiana kierownika budowy powinna być w nim widoczna, a wpisy powinny odzwierciedlać rzeczywisty stan budowy i przebieg robót.
Według wytycznych GUNB z 2024 roku inwestor wpisuje w dzienniku osobę, której powierza funkcję kierownika budowy. Nowy kierownik potwierdza wpisem przyjęcie powierzonej funkcji. Jeżeli ustępujący kierownik nie może wykonać wymaganego wpisu, może go sporządzić osoba, której powierzono tę funkcję, ale należy wskazać przyczynę braku możliwości dokonania wpisu przez poprzednika.
Elektroniczny Dziennik Budowy musi być kontynuowany w formie elektronicznej. Po rozpoczęciu prowadzenia EDB nie można przejść na dziennik papierowy tylko z powodu zmiany kierownika. Inwestor i nowy kierownik aktualizują uczestników procesu oraz uprawnienia w systemie, a następnie wykonują wymagane wpisy elektroniczne.
Organ wydaje inwestorowi dziennik budowy w terminie 3 dni roboczych, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 47g ust. 5 Prawa budowlanego. Ta informacja dotyczy wydania EDB i nie oznacza, że przy każdej zmianie kierownika należy zakładać nowy dziennik.
Czy trzeba zgłosić zmianę do nadzoru
Art. 44 Prawa budowlanego wskazuje przede wszystkim obowiązek inwestora polegający na dołączeniu oświadczenia nowego kierownika o przejęciu obowiązków do dokumentacji budowy. Nie należy jednak automatycznie utożsamiać tego obowiązku z zawiadomieniem każdego organu administracji przy każdej zmianie.
Wymagania mogą zależeć od rodzaju robót, decyzji, zgłoszenia oraz żądania właściwego organu. Jeżeli procedura wynika z nietypowej decyzji albo pojawia się spór o odpowiedzialność, inwestor powinien potwierdzić sposób postępowania we właściwym organie administracji budowlanej. Nie wolno usuwać wpisów ani antydatować dokumentów.
Kierownik budowy może pełnić funkcję wyłącznie w zakresie posiadanych uprawnień, a prowadzenie robót bez wymaganej funkcji lub z naruszeniem zasad bezpieczeństwa może wymagać interwencji właściwego organu nadzoru budowlanego; w sporze co do odpowiedzialności lub skutków rezygnacji skonsultuj sprawę z prawnikiem.
Najczęstsze pytania
Jak zmienić kierownika budowy?
Ustal zakres przekazania, zabezpiecz dokumentację, wybierz nowego kierownika z właściwymi uprawnieniami, dokonaj wpisu inwestora w dzienniku, uzyskaj potwierdzenie przyjęcia funkcji i dołącz oświadczenie nowego kierownika o przejęciu obowiązków do dokumentacji budowy zgodnie z art. 44 Prawa budowlanego.
Kto wpisuje zmianę do dziennika?
Inwestor powierza funkcję nowemu kierownikowi wpisem, a nowy kierownik potwierdza przyjęcie obowiązków. Przy EDB czynności wykonuje się w systemie. Jeżeli ustępujący kierownik nie może dokonać wymaganego wpisu, GUNB dopuszcza wpis osoby, której powierzono funkcję, z podaniem przyczyny.
Czy zmianę kierownika trzeba zgłosić do nadzoru?
Art. 44 Prawa budowlanego wskazuje przede wszystkim na obowiązek inwestora polegający na dołączeniu oświadczenia nowego kierownika do dokumentacji budowy. W sytuacji nietypowej albo spornej należy potwierdzić procedurę we właściwym organie administracji budowlanej.
Źródła
- Prawo budowlane — tekst jednolity, Dz.U. 2026 poz. 524 — Kancelaria Sejmu, ISAP, 2026, art. 42, art. 44, art. 45, art. 47a
- Ciekawe interpretacje GUNB — termin objęcia obowiązków przez kierownika budowy i kierownika robót — Główny Urząd Nadzoru Budowlanego, 2024, wytyczne interpretacyjne GUNB
- Pytania i odpowiedzi — Elektroniczny Dziennik Budowy — GUNB / e-Budownictwo, 2026, art. 47a, art. 47g ust. 5, art. 47k oraz § 10 ust. 3 rozporządzenia MRiT z 22 grudnia 2022 r.
Tekst został utworzony przy pomocy sztucznej inteligencji (modeli językowych).
Czy ten poradnik był pomocny? Oceń go:
Ten artykuł nie ma jeszcze ocen.
